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1400亿重金之下,是否能够缩小农村与城市的宽带差距?

发布时间:2015-10-22 17:28:51      来源:广州盈世通讯服务

    近几年来,城市的宽带业务开展得红红火火,10M宽带已成为城市中普通人家的标配,甚至一些中产家庭已经用上了百兆光纤,与此形成鲜明对比的是农村地区宽带还远远没有普及,这种宽带发展中城乡区域发展不平衡的问题异常突出,已经严重拖了我国宽带水平,为此,才有了开头1400亿重金的由来。

    长期以来,农村及偏远地区经济基础相对薄弱、地理环境复杂、人口居住分散,宽带建设和运行维护成本高、收益低,存在一定程度的市场失灵,“宽带下乡”推进不容乐观,城乡数字鸿沟呈扩大趋势。此番,改革创新电信普遍服务补偿机制,国家给予一定的财政补贴,鼓励企业承担有关任务,无疑将推动建立解决农村及偏远地区宽带网络末梢建设难题的长效机制。为了能够彻底改变这种局面,我国政府于10月14日召开的国务院常务会议明确“改革创新电信普遍服务补偿机制”,提出对偏远和农村地区宽带投资的多元化资金来源和市场化运作机制,力争5年实现5万村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级、行政村宽带覆盖率达98%,斥资超1400亿元作为新鲜血液注入中国农村通信血脉。

    而此次强劲资金的注入,是否会彻底扭转农村宽带尴尬的现状呢,广州宽带安装企业对此并不乐观,一方面,长期以来,运营商资本开支财力有限、农村宽带市场投资收益率相对较低,成为制约农村宽带普及的重要因素。此前10多年,农村及偏远地区宽带网络建设主要依靠三家基础电信企业履行社会责任、实施“通信村村通工程”。据统计,三家基础电信企业共投入900多亿元,解决了约21万个行政村和自然村通电话,以及约15万个乡镇和行政村通宽带的问题。而宽带投资的回报周期很长,正如中国电信科技委主任韦乐平所说,在某些农村和偏远地区,甚至用30年的时间都难以收回投资,这也使得电信和联通在固网宽带投入上面临很大压力。另一方面,基础电信企业承担着普遍服务的义务,但受互联网业务替代影响,运营商盈利能力逐年下降,管道化趋势日益加深,依托企业内部交叉补贴向农村等偏远地区投资宽带不是长久之计。

    虽然前途未卜,但政府相关部门的此次大力施以援手,无疑有助于破解困扰行业多年的制度障碍。从中也可以窥见政府此次的决心,看来农村宽带将会迎来一次新的变革,而广大的农民无疑是变革最大的受益者呢。

 

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